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關(guān)于部分省級政府采購項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購的通知
省直各單位：
推行政府采購管理制度改革以來，省財(cái)政廳作為政府采購監(jiān)督管理部門，根據(jù)這項(xiàng)改革各階段的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和完善各項(xiàng)制度、體制、機(jī)制，特別是圍繞提高效率、規(guī)范運(yùn)作、節(jié)約資金等方面采取了多種措施，促進(jìn)了這項(xiàng)改革的平穩(wěn)推進(jìn)。為進(jìn)一步提高采購效率，降低采購成本，節(jié)約財(cái)政資金，切實(shí)落實(shí)政府采購法規(guī)定的政府采購價(jià)格要低于市場平均價(jià)格、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的要求，經(jīng)研究，決定從2008年6月1日起對部分省級政府采購項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 跟單采購范圍
福建省省級政府集中采購目錄內(nèi)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)50萬元（不含50萬元）以下的貨物采購項(xiàng)目。
二、 跟單采購參照價(jià)格及要求
以福建省政府采購網(wǎng)（http://www.fjzfcg.gov.cn）公布的30個(gè)日歷日（指從報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批之日起的前30日）內(nèi)相同產(chǎn)品（相同品牌、相同型號、相同技術(shù)參數(shù)，下同）的采購中標(biāo)、成交價(jià)下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)作為跟單采購最高參照價(jià)，各采購單位可按不高于此參照價(jià)的價(jià)格向能提供相同產(chǎn)品的任何供應(yīng)商詢價(jià)后直接采購，在同時(shí)滿足下列條件的情況下，視同政府采購（材料清單見附件一）：
1、 跟單采購產(chǎn)品的最高參照價(jià)、成交價(jià)（通過談價(jià)確定）、數(shù)量、技術(shù)、質(zhì)量、售后服務(wù)等需求情況，應(yīng)經(jīng)采購單位內(nèi)部使用部門、技術(shù)、財(cái)務(wù)（采購）和紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)共同參與確定，并由經(jīng)辦人員及負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批（審批格式見附表1）；
2、 采購單位應(yīng)從福建省政府采購網(wǎng)上打印被參照的中標(biāo)或成交結(jié)果公告網(wǎng)頁，并加蓋單位公章；
3、 采購單位與供應(yīng)商簽訂的跟單采購協(xié)議（合同）；
4、 采購產(chǎn)品應(yīng)由采購單位內(nèi)部兩個(gè)或兩個(gè)以上不同內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員共同參與驗(yàn)收，并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)（驗(yàn)收格式見附表2）；
5、 采購單位應(yīng)在驗(yàn)收完成之日起五個(gè)工作日內(nèi)將跟單采購結(jié)果在福建省政府采購網(wǎng)的跟單采購欄目公告并打印該網(wǎng)頁（網(wǎng)上公告操作流程見附件二）；
6、 供應(yīng)商應(yīng)向采購單位提供購貨發(fā)票。
按照上述程序辦理的跟單采購，并同時(shí)具備上述資料（材料清單見附件一）方可確認(rèn)該項(xiàng)跟單采購有效，視同政府采購。采購單位可據(jù)此作為政府采購付款的依據(jù)。
三、加強(qiáng)采購單位跟單采購的內(nèi)部管理
1、各采購單位要加強(qiáng)跟單采購的內(nèi)部管理，對跟單采購項(xiàng)目要按使用、技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等不同機(jī)構(gòu)和采購、驗(yàn)收、付款、使用等不同環(huán)節(jié)，設(shè)置責(zé)任人員，分工負(fù)責(zé)，由每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員簽字確認(rèn)。跟單采購的物品與被參照對象必須是相同產(chǎn)品，采購單位如發(fā)現(xiàn)采購經(jīng)辦人員有與供應(yīng)商串通，虛抬價(jià)格，降低配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等損害采購單位利益的行為，要按政府采購有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
2、各采購單位在跟單采購過程中，應(yīng)按照政府采購法等有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等強(qiáng)制、優(yōu)先政府采購政策。
省級政府采購方式，除公開招標(biāo)和其他法定方式外，省級政府集中采購目錄內(nèi)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)50萬元以下的采購，已出臺的便捷方式有：一般設(shè)備1萬元以下的，各單位可自行組織采購；1萬元以上、15萬元以下的一般設(shè)備及公務(wù)車輛委托省政府采購中心實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)采購；專用設(shè)備及部門特殊類項(xiàng)目20萬元以下的可自行組織采購；高校、科研單位50萬元以下的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備可自行組織采購，以及本次出臺的跟單采購等，各單位可根據(jù)具體情況自主選擇上述便捷采購方式。
二00八年五月二十二日
廳機(jī)廳關(guān)各處室、廳屬各單位，省監(jiān)察廳監(jiān)察綜合室、
省政府采購中心
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